Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации.

     Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, -
     наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы
на тот же срок.

 

Комментарий к статье 259


     1. Данная норма является новой для российского уголовного законодательства.
Ее цель - предотвращение гибели редких и исчезающих видов животных и растений,
одного из наиболее ценных и усиленно охраняемых объектов окружающей среды.
     2. Экологическое законодательство регламентирует охрану животных и растений,
занесенных в Красную книгу РФ: Закон "О животном мире" устанавливает, что
животные, занесенные в Красную книгу РФ, являются объектом исключительной
федеральной собственности, а также определяет порядок выделения мест обитания
таких животных, их режим, меры охраны и т. п.; Правительство РФ определяет
порядок ведения Красной книги РФ (СЗ РФ, 1996, N 9, ст.ст. 807, 808 и др.).
     3. Предметом данного преступления являются критические местообитания
организмов (животных и растений), занесенных в Красную книгу РФ. Под средой
обитания понимается природная среда, в которой объекты животного мира обитают
в состоянии естественной свободы (ст. 1 Закона "О животном мире". - СЗ РФ,
1995, N 17, ст. 1462), включающей условия их размножения, нагула, отдыха и
путей миграции, выращивания молодняка и иных элементов жизненного цикла. Статья
24 Закона запрещает любые действия, которые могут привести к гибели, сокращению
численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную
деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные
в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих
объектов.
     4. Объективная сторона данного преступления состоит в активных действиях,
выразившихся в уничтожении среды обитания животных, занесенных в Красную книгу
(такими действиями может быть загрязнение соответствующих участков территории
(акватории) в результате хозяйственной и иной деятельности, проведение взрывных
работ, размещение отходов, строительство производственных и непроизводственных
объектов, в том числе нефтепроводов, железных дорог и т. п.), последствиях
такого рода действий, т. е. гибели популяций этих организмов, и причинной
связи между действиями и последствиями.
     5. Причинная связь подлежит обязательному установлению. В случаях, если
гибель или резкое снижение популяции организмов вызвано естественно-природными
факторами, сопряженными по времени с какой-либо хозяйственной деятельностью,
например распространением заболеваний, состав преступления отсутствует.
     6. Последствие данного преступления - гибель популяций организмов, занесенных
в Красную книгу РФ. Под популяцией понимается совокупность особей одного вида,
в течение большого числа поколений со специфической эволюционной судьбой населяющих
определенную территорию (пространство). Экологическое значение популяций организмов
вообще и занесенных в Красную книгу в особенности заключается в обеспечении
эволюционной устойчивости всего вида данных организмов. Именно гибель популяции
относится к числу тяжких последствий, так как нередко приводит к исчезновению
отдельных видов организмов с лица Земли.
     7. Преступление является оконченным с момента гибели соответствующих
популяций организмов.
     8. Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее 16
лет.
     9. Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом
по отношению к последствиям - гибели популяций организмов, занесенных в Красную
книгу РФ.