Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для
борьбы с болезнями и вредителями растений.

     1. Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение
эпизоотий или иные тяжкие последствия, -
     наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением
свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
     2. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями
растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -
     наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением
свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 249


     1. Данная статья не является новой, а объединяет нормы прежнего УК об
ответственности за нарушение ветеринарных правил и за нарушение правил, установленных
для борьбы с болезнями и вредителями растений.
     Ее цель состоит в обеспечении соблюдения различных по предмету и содержанию
групп правил, регламентирующих ветеринарное дело, а также борьбу с болезнями
и вредителями растений.
     2. Ветеринарные правила содержатся в нормативно-правовых актах (Закон
"О ветеринарии" от 14 мая 1993 г. - Ведомости РФ, 1993, N 24, ст. 857; постановление
Правительства от 29 октября 1992 г. N 830 "О государственной ветеринарной
службе Российской Федерации по охране территорий России от заноса заразных
болезней животных из иностранных государств", утвердившее соответствующее
Положение. - САПП РФ, 1992, N 18, ст. 1467; многочисленные ведомственные акты
Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Государственного таможенного
комитета РФ, иных ведомств и т. д.), а также в международных соглашениях,
устанавливающих порядок ввоза и вывоза животных, растений, семян и проч. Ветеринарными
являются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, массовыми заболеваниями
и отдельными заболеваниями домашних животных, а также в установленном порядке
изъятых из окружающей среды диких животных, правила проведения ветеринарно-санитарных,
лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий.
     3. Нарушение ветеринарных правил осуществляется путем действия, когда
субъект совершает запрещенные процедуры и операции, связанные с использованием,
содержанием и т. п. домашних животных, а также путем бездействия. Примерами
последнего являются непроведение профилактических прививок, несоблюдение карантинных
сроков, несообщение о заболеваниях животных органам ветеринарного надзора
и т. п. Забой скота может осуществляться с нарушением ветеринарных правил
(отказ или уклонение от предварительного осмотра скота, несоблюдение санитарных
нормативов при забое и т. п.). Однако продажа мяса и иных продуктов животноводства,
птицеводства (молоко, шерсть, яйца и т. п.) с нарушением правил может образовать
состав продажи товаров, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238),
обман потребителей (ст. 200).
     4. В качестве последствий данного преступления указываются эпизоотии
(см. п. 9 комментария к ст. 248), а также иные тяжкие последствия, например
массовая гибель домашних животных, не подпадающая под признаки эпизоотии,
распространение заболевания среди диких животных данного региона и их гибель,
передача заболеваний, общих для животных и людей, хотя бы одному человеку.
     5. Нарушение ветеринарных правил возможно с косвенным умыслом. Субъект,
нарушая ветеринарные правила, осознает это, предвидит возможность наступления
общественно опасных последствий и сознательно допускает их наступление либо
относится к этому безразлично.
     6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Субъектами
данного преступления могут быть как рядовые граждане (владельцы животных,
водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила), так и должностные
лица и иные работники государственных и негосударственных учреждений и предприятий
(животноводческих ферм, птицефабрик, мясокомбинатов и проч., органов ветеринарного
надзора).
     7. Правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений,
содержатся в многочисленных специальных нормативно-правовых актах таможенного
законодательства о порядке ввоза растений, предупреждении ввоза с иными предметами
возбудителей болезней и вредителей растений, а также в актах, регламентирующих
порядок, условия, средства и процедуры применения ядохимикатов, специальной
техники и средств для локализации и ликвидации болезней и вредителей растений
(устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ, Министерством
здравоохранения и медицинской промышлености РФ, Федеральной службой лесного
хозяйства России и иными ведомствами).
     8. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями
растений, осуществляется путем действия, прямо запрещенного соответствующими
правилами (например, воз на территорию Российской Федерации партии семенного
зерна, зараженного ржавчиной или головней, картофеля, пораженного фитофторозом,
указание должностного лица о посеве зараженных семян и т. п.), а также бездействия,
когда виновный не выполняет предписанные соответствующими правилами действия,
например не проводит необходимые агротехнические мероприятия, не принимает
мер по борьбе с вредителями леса, по локализации участка территории, зараженной
возбудителями болезней растений, и т. п.
     9. Субъектом преступления являются лица, достигшие 16 лет, в обязанности
которых в соответствии со специальными нормативными или правоприменительными
актами входит соблюдение и контроль за соблюдением правил по борьбе с вредителями
и болезнями растений, а также граждане, занимающиеся сельскохозяйственным
производством, садоводством и т. п.
     10. Субъективная сторона данного преступления аналогична субъективной
стороне преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
     11. Тяжкими последствиями в данном случае следует считать, например,
распространение эпифитотий (см. п. 10 комментария к ст. 248), причинение вреда
здоровью человека, заболевания животных, гибель участков леса, выведение из
оборота сельскохозяйственных земель, на которых осуществляются растениеводство,
садоводство.