Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений,
содержащих наркотические вещества.

     1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также
культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические
вещества, -
     наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
     2. Те же деяния, совершенные:
     а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
     б) неоднократно;
     в) в крупном размере, -
     наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к статье 231


     1. Преступления, ответственность за которые установлена комментируемой
статьей, в УК РСФСР 1960 г. предусматривались ст.ст. 225 и 225(1). Новый Кодекс
отказался от перечисления наименований наркотикосодержащих растений и по-иному
изложил квалифицирующие признаки запрещенных деяний.
     2. Преступления, предусмотренные данной статьей, посягают на законный
оборот наркотических средств, а именно наркотикосодержащих растений, и на
здоровье населения.
     3. О понятии наркотических средств см. комментарий к ст. 228 настоящего
Кодекса.
     4. Предметом рассматриваемых преступных деяний являются наркотикосодержащие
растения. Часть из них входит в Перечень N 3 наркотических средств, запрещенных
для применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания,
Списка наркотических средств, издаваемого Постоянным комитетом по контролю
наркотиков при Минздравмедпроме РФ (растение каннабис, конопля, лист коки,
т. е. лист кокаинового куста, опийный мак). Другие виды мака и конопли не
указаны в Списке, но там названы их продукты, например млечный сок разных
видов мака, не являющихся снотворным (опийным) маком, но содержащих алкалоиды
мака, включенные в данный Список, гашишное масло, получаемое из частей растений
любых видов и сортов конопли, экстракт маковой соломы, т. е. любые кустарно
приготовленные препараты из маковой соломы. Некоторые растения, содержащие
наркотические средства, например масличный мак, определенные виды конопли,
культивируются на территории РФ в промышленных целях. Они не входят в Список
наркотических средств, несмотря на возможность извлечения таких средств из
них и использования их в незаконных целях, но культивируются в определенном
порядке и используются только для промышленных целей.
     5. Для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические
средства, судам надлежит при рассмотрении дел данной категории руководствоваться
Списком наркотических средств, а в необходимых случаях располагать экспертным
заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным
комитетом по контролю наркотиков.
     6. В ч. 1 комментируемой статьи установлена ответственность за следующие
преступления: 1) посев запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические
вещества; 2) выращивание таких растений; 3) культивирование сортов конопли,
мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
     Первые два преступных деяния имеют своим предметом растения, включенные
в Перечень N 3 Списка наркотических средств. Что же касается третьего состава
преступления, то обозначение его объективной стороны просто как "культивирование"
представляется неудачным и чрезвычайно широким. Имея в виду, что часть наркотикосодержащих
растений культивируется законно, с получением соответствующих разрешений на
такую деятельность в сфере законного оборота наркотических средств, то речь
должна идти о незаконном культивировании, т. е. посеве и (или) выращивании
таких растений, совершенных с нарушением установленного порядка.
     Кроме того, добавление к предмету преступления "других растений, содержащих
наркотические средства", принимая во внимание правовой характер определения
последнего понятия (только то считается наркотическим средством, что включено
в соответствующий Список), требует либо включения наименований таких растений
в Список, либо разработки отдельного перечня их наименований как приложения
к нормативным правовым документам, определяющим порядок их культивирования.
Иное решение данного вопроса может привести к весьма широкому толкованию предмета
данного преступления на практике и возможным связанным с этим нарушениям прав
граждан и юридических лиц.
     7. Под посевом запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур
понимается посев семян или высадка рассады на любых земельных участках, в
том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента
посева независимо от его площади и от последующего всхода либо произрастания
растений.
     Под выращиванием понимается уход (культивация, полив и т. п.) за посевами
и всходами с целью доведения их до стадии созревания. Окончено это преступление
также с момента совершения действий, независимо от созревания наркотикосодержащих
растений, запрещенных к возделыванию.
     Под культивированием иных растений, содержащих наркотические средства,
следует понимать их посев и (или) выращивание без надлежащего разрешения.
     8. С субъективной стороны данные преступления характеризуются прямым
умыслом: виновный осознает, что сеет или выращивает наркотикосодержащие растения,
запрещенные к возделыванию, или сорта конопли, мака или других растений, содержащих
наркотические средства, и желает этого.
     9. Ответственность за данные преступления несут любые лица, достигшие
16-летнего возраста.
     10. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой см. комментарий к ст. 35, а неоднократно - комментарий
к ст. 16. При решении вопроса о том, совершены ли комментируемые преступления
в крупном размере, необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным
комитетом по контролю наркотиков (журнал "Новые лекарственные препараты",
1994, вып. 2; 1995, вып. 5).
     11. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих
растений, а равно иных растений, указанных в ч. 1 ст. 231, и незаконное изготовление
из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка,
а равно сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 231 и 228 настоящего
Кодекса (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2).