Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление.

     1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории
иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
     2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление
вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации,
могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности
или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской
Федерации.

О выдаче преступников см. Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), Конвенцию
о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве,
гражданами которого они являются (Берлин, 19 мая 1978 г.) и двусторонние международные
договоры.

 

Комментарий к статье 13


     1. Под выдачей преступников (или экстрадицией) в международном и уголовном
праве понимается передача лица, совершившего преступление или подозреваемого
в его совершении, одним государством другому государству для привлечения его
к уголовной ответственности или для исполнения в отношении последнего обвинительного
приговора.
     2. Часть 1 комментируемой статьи исходит из принципа, содержащегося в
ст. 61 Конституции РФ, согласно которому гражданин РФ не может быть выдан
другому государству. Статья 13 УК конкретизирует это правило в отношении граждан
РФ, совершивших преступление на территории другого государства.
     3. Часть 2 комментируемой статьи разрешает выдачу иностранных граждан
или лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Российской
Федерации, но находящихся на территории Российской Федерации, только в соответствии
с международным договором РФ (это правило основано на норме, выраженной в
ч. 2 ст. 63 Конституции РФ).
     4. Международные договоры о выдаче преступников могут носить многосторонний
(например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам 1994 г., принятая государствами - членами Содружества
Независимых Государств) или двусторонний (например, Договор между Российской
Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам 1992 г.) характер.
     5. В международных договорах о выдаче применяется термин "преступление,
влекущее выдачу". К таким обычно относятся деяния, которые в соответствии
с законодательством обеих сторон (в двусторонних договорах) или всех участников
(в многосторонних договорах) являются преступлениями и за совершение которых
предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года
или более тяжкое наказание (см., например, Договор между Российской Федерацией
и Литовской Республикой 1993 г.).
     6. Выдача не производится, если:
     а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого
государства;
     б) лицо в запрашиваемом государстве получило право убежища;
     в) на момент получения просьбы о выдаче в соответствии с законодательством
запрашиваемой стороны уголовное дело в отношении лица не может быть возбуждено
или лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности вследствие истечения
сроков давности или по другим законным основаниям;
     г) если преступление по законодательству договаривающихся государств
преследуется в порядке частного обвинения.
     7. Вопрос о передаче осужденных в одном государстве для исполнения наказания
другому государству также разрешается в соответствии с двусторонними (например,
Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой 1993 г.) и многосторонними
международными договорами (например, указанная Конвенция государств - членов
Содружества Независимых Государств).
     8. В соответствии с ч. 2 ст. 63 Конституции РФ в Российской Федерации
не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические
убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской
Федерации преступлением.