Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

     Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной
ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Комментарий к статье 4

     1. Статья воспроизводит конституционное положение (ст. 19 Конституции
РФ) о равенстве человека и гражданина, его прав и свобод перед законом и судом.
Она соответствует также ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических
правах. Для уголовного законодательства этот демократический принцип имеет
особое значение, потому что уголовная ответственность связана с серьезными
ограничениями самых важных интересов личности, включая жизнь.
     2. Рассматриваемый принцип впервые был провозглашен пришедшей к власти
буржуазией в борьбе с феодальным неравенством. В российском дореволюционном
законодательстве он не нашел отражения. Советская власть с самого начала своего
существования провозгласила в уголовном праве, как и в других отраслях, классовый
подход. Так, Уголовный кодекс РСФСР 1926 года признавал обстоятельством, отягчающим
ответственность, совершение преступления лицом, "в той или иной мере связанным
с принадлежностью в прошлом или настоящем к классу лиц, эксплуатирующих чужой
труд" (ст. 47). Напротив, рассматривалось как обстоятельство, смягчающее уголовную
ответственность, совершение преступления "рабочим или трудовым крестьянином"
(ст. 48).
     Постепенно классовые и социальные различия утрачивали значение и с принятием
общесоюзных Основ уголовного законодательства (1958 г.) упоминания о них исчезли.
Однако директивами партийных органов, вопреки закону, еще начиная с двадцатых
годов был установлен порядок, при котором лица, занимавшие более или менее
ответственные должности в государственном и партийном аппарате, не могли быть
привлечены к уголовной ответственности без решения партийных инстанций. Сходный
порядок существовал и в армии применительно к лицам офицерского состава. Неравенство
перед уголовным законом выражалось также и в том, что органы предварительного
расследования и суд неуклонно принимали во внимание политические и религиозные
убеждения граждан.
     3. Анализируя содержание ст. 4, следует иметь в виду, что она говорит
о равенстве граждан по отношению к уголовной ответственности, но не предрешает
вопроса о мере наказания. Иными словами, если в действиях лица имеется состав
преступления, предусмотренного УК, то никакие данные его личности не могут
воспрепятствовать привлечению его к уголовной ответственности. Обязанность
понести наказание за преступление для всех одинакова. Это, однако, не значит,
что суд должен всем осуждаемым назначать одно и то же наказание. Принцип равенства
перед законом не отменяет принципа справедливости (ст. 6 УК), согласно которому
при назначении наказания должны быть учтены все обстоятельства дела.
     4. Принцип равенства перед законом не противоречит и тем статьям УК,
которые устанавливают ответственность за преступления, совершаемые так называемыми
специальными субъектами (должностными лицами, военнослужащими, водителями
транспорта и др.). Лица, не обладающие признаками специальных субъектов, просто
не в состоянии совершить те преступные действия (бездействие), за которые
отвечает специальный субъект. Однако если они становятся соучастниками подобных
преступлений, то несут ответственность по тем же статьям УК, что и специальные
субъекты.